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绩效引领“四大工程”,全面激发队伍活力 ——岳阳税务创新干部队伍管理的探索与实践
中新网湖南 发布时间:2022年06月21日 09:18
中新网湖南
2022年06月21日 09:18

  历史进入新时代,税务干部队伍面临许多新的风险考验,如何创新管理理念方式,激发干部队伍动力活力,进一步提高工作效能效率,既是“带好队伍、干好税务”的历史使命,也是摆在税务部门面前的一道重要课题。近年来,岳阳市税务局坚持以组织绩效为引领,以个人绩效为驱动,创新开展育苗工程、培根工程、暖心工程和夺标工程“四大工程”,倾力锻造一支有活力、有担当、有作为的过硬税务干部队伍,为服务地方经济社会高质量发展贡献税务力量。

  组织绩效领航,“关键少数”带动“绝大多数”

  自2014年实施绩效管理以来,岳阳市税务局始终坚持“固本强基、绩效引领、创先争优”总思路,将绩效管理作为提升班子领导力和队伍执行力的强力抓手,构建以绩效为引领的干部队伍良性发展机制。在绩效管理理念深入人心,创先争优意识形成自觉的基础上实施“四大工程”,为加强队伍建设打造税务铁军注入新的催化元素。

  强化政治属性,彰显税务担当。牢记“税务机关首先是政治机关,政治属性是第一属性”,把党的政治建设摆在首位,始终做到旗帜鲜明讲政治。将中央和地方党委的重要决策部署落实到日常考评中,做到对上级部署和重点工作任务全面覆盖,发挥绩效对改革发展大局的服务和保障作用。聚焦全年工作重点和纳税人缴费人诉求心声,找准难点、痛点和堵点,发挥绩效对税收工作的促进作用。严格落实各项减税降费政策,举办“税惠巴陵 春风暖企”税企恳谈会等活动,联合工商联等部门开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动,为小微企业“送政策、优体验、助成长”。积极参与地方政府考评,将地方考评任务与系统内考评任务同部署、同推进、同落实。提高政治站位,发挥以税咨政效能。今年以来,已向地方党委政府报送专题分析报告多篇,透过税收大数据看市域经济基本盘,为地方党委政府宏观决策提供有力参考。

  强化机制建设,抓好“关键少数”。充分利用绩效管理抓班子功能,针对上级抓下级班子“不易抓”的问题,在市局考评县市区局规则中设置“组织绩效指标得分要求在13个县市区局中排名前十”和“‘党的全面领导’指标排名非末位”两个评先评优前提条件,并且将县市区局班子主要负责人的个人绩效成绩与本单位组织绩效成绩全面挂钩,督促其当好“第一责任人”。根据领导分工确定落实绩效指标责任,在考评中建立主要领导抓总体和副职领导抓具体的责任共同体,有效传导压力、激发动力,促进领导班子担当作为,发挥好“领头雁”作用。

  强化责任落实,带动“绝大多数”。落实指标责任分解制,先将上级考评指标和地方政府考评指标分解到部门,再由部门细化到岗到人,让绝大多数干部都有具体的工作任务和目标。围绕落实落细全局性、综合性以及专项考评任务,建立部门联动会商机制,定期研究部署落实、反馈工作进度成效,构建起上下同欲的创先争优工作格局。

  个人绩效驱动,正向激励并重反向约束

  把激励担当、促进发展作为出发点和落脚点,树牢“实干出实绩,实绩受实益”的个人绩效管理理念,让个人绩效成为激励税务干部向上向善、担当作为、干事创业的有力抓手,以“数”识人,凭“数”用人,为干部队伍建设插上“金翅膀”,激活干部干事创业的内生动力。

  织牢责任落实之网,人人肩上扛责任。建立主要领导带头抓、分管领导负责抓、部门负责人统筹抓、绩效专干具体抓的“四维责任机制”,形成齐抓共管格局。灵活运用个人绩效指标库,细化分解组织绩效、重点工作、专项工作以及领导交办任务等任务指标,结合干部职位、岗位,量身制定季度考评指标,现实职责、机构、人员三个全覆盖,切实压实责任担子。加强职级干部管理,充分发挥其在党建、业务、科研等工作中的优势和作用,助其焕发职业“第二春”。

  健全差异考核之制,解决三个“不一样”。对“连续两个季度考核排名位于后5%的人员给予‘黄牌警告’并适当调整工作岗位”,让“干与不干不一样”;根据个人承接任务的总量和急难险重程度设置4级岗位系数和专项加分,让“干多干少不一样”; 建立分档考核机制,限定各档次比例,让“干好干坏不一样”。通过差异考核,让“佛系”的干部产生“危机感”,让“躺平”的干部主动“站”起来,让干部所有的拼搏努力都能在个人成长账户里闪耀出相匹配的光,不断激励干部履职尽责、勇挑重担,推动个人成长和事业发展螺旋式上升。

  强化结果运用之效,让实干者受实益。严格落实和把好结果运用关,做到凡任必用、凡考必用和凡评必用,深入推动个人绩效考核结果与年度考核评先评优、青年才俊选拔、先进党员评选、职务与职级晋升、日常奖励发放等多方面切实利益挂钩,让干部的砥砺耕耘结出累累硕果,让实干、实绩者切实受到实益、实惠,引领干部一生向上,一心向善。

  四大工程并进,千帆竞发共书税月华章

  “四大工程”将组织绩效和个人绩效管理贯穿始终,融为一体,以加强党的建设为基础,以阶梯式人才培养为支撑,以多元化群团活动为载体,以荣誉夺牌绩效夺标为核心,营造见红旗就扛,见荣誉就争的创先争优氛围,最终达到全面激发干部队伍活力的目标。

  教育“育苗”,拓宽成长平台。制定五年人才培育计划,科学规划人才建设目标,深化识选育用机制,阶梯式培养一批复合型、实用型人才,搭实青年干部成长平台。全面推行实战化培训模式和常态化练兵比武,扩大练兵比武覆盖面,将少数干部的“独奏曲”变成全员参与的“大合唱”,切实发挥以训促干、以考促干作用。2021年有2名干部获得总局业务大比武优胜个人。今年以来,全市系统分类分条线选育“青苗”300余名,新增“三师”人才40余人,新聘兼职教师20余人,不断充实本土专家团队力量。组织业务骨干培训、全员考试、专项业务考试和综合性业务比武120余场次,将80余名青年干部择优安排到业务能力对口岗位,让其专业才能、特长得以充分施展。

  党建“培根”,厚植思想根基。坚持党建引领,弘扬“求索兴税·忧乐为民”的岳阳税务文化,做好政治建设、传统文化、文明创建、阵地建设等结合文章。落实意识形态工作责任制,营造良好政治生态。积极主导平江李六如故居税史陈列馆建设,将党史教育、苏区税收史教育、李六如精神与各项税收业务工作深度融合。深化各类文明创建和廉政文化建设,积极打造清廉税务机关,促使税务廉政文化进机关、进基层、进家庭。荣获岳阳市党史知识竞赛二等奖,两名干部入选全省税务系统先进典型进基层巡回宣讲团,涌现出了90岁高龄申请入党并向党的百年华诞捐款30万元的离休干部孙瑾琳等身边典型,得到了总局、省局主要领导的批示肯定。

  群团“暖心”,提升幸福指数。充分发挥群团组织的纽带和连心桥作用,先后组织开展“巾帼暖心 与税同行”先进典型事迹分享会,“十佳税务青年”评选和表彰,读书分享、志愿植树、单身青年联谊以及“三八”“六一”等系列节日主题活动,有效增强干部职工的向心力和凝聚力,增强税务干部及家属的归属感、获得感。激励干部勇担社会责任,弘扬社会正能量,一名年轻女干部捐献造血干细胞的先进个人事迹被中国妇女网、新浪网、网易新闻等多家媒体报导,在系统上下掀起学习热潮。

  绩效“夺标”,激发创先动能。紧盯“双优”工作目标,着力打造“双优”机关。近年来,岳阳市税务局多次获得省局考评先进,持续多年保持中央、省驻岳单位综合绩效考评前列。制定全市系统五年荣誉创建规划,深入开展各级各类荣誉创建设工作。市局机关连续六届蝉联全国文明单位,13个县市区局实现省级以上文明单位全覆盖。近三年全市系统共获得全国文明单位、全国“七五”普法先进集体等国家级荣誉3项,湖南省文明窗口单位、湖南省青年文明号等省级荣誉60余项次。目前在建的国家级荣誉4项,省级荣誉15项。全市系统紧紧围绕“抓好党务”“干好税务”和“带好队伍”三大领域深入挖掘亮点特色,积极开展工作创新,统筹部署创新项目46个,其中《警税协作实体化运作》项目打造了全省首个警税联合侦查中心,推进岳阳市深化税收征管改革、构建税收精诚共治格局迈向新台阶。

  击水中流处,奋进正当时。站在新的历史起点,岳阳税务人将继续坚持以组织+个人“两个绩效”为引领,深入推进“四大工程”建设,严管善待铸铁军,砥砺奋进续华章,以最佳的精神状态、最饱满的工作热情、最强的工作措施,推动税收工作高质量发展,向党和人民提交满意答卷。

【编辑:高峰】
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